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各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁高新区：
    《咸宁市加强专利创造运用保护暂行办法》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。

                                                              咸宁市人民政府
                                                               2015年8月27日
 

咸宁市加强专利创造运用保护暂行办法

    为进一步提升全市知识产权创造、运用、保护和管理能力，建设创新型咸宁，根据《湖北省加强专利创造运用保护暂行办法》规定，结合我市实际，制定本办法。
    一、加大专利创造的政策性投入。市、县（市、区）政府将专利工作纳入政府考核体系，并设立专利发展专项资金，用于本辖区内的专利事务工作。鼓励企事业单位推进专利创造和产业化；实行发明专利申请补助、授权奖励；市、县（市、区）政府对在专利创造、运用、保护和管理工作中成绩突出者给予表彰和奖励；市政府设立发明专利奖，鼓励知识产权的创造和运用。
    二、鼓励专利技术在咸实施转化。对在咸实施专利转化并产生一定经济效益的企事业单位，申报符合省级有关专项管理办法和专项支持方向的项目并获得省级项目资金支持的，由市财政局统筹市发改、经信、科技等部门在相应专项资金计划中，再给予专利转化成交额10%的资金补助；对在咸实施专利技术创业的发明人，市人社局按政策规定给予创业扶持；对发明人在咸实施专利技术申报的科技项目，市科技局在同等条件下优先支持；对发明专利拥有量大及实施率高的单位，在各类项目计划立项时给予优先支持；对国有企业职务发明人，由被授予专利权的单位给予一次性奖励和不低于20%的专利实施转让收益。在政府采购计划中，优先支持有专利的项目和产品。
    三、创新专利考核评价机制。将发明专利授权量作为对在咸高等院校、科研机构和产业技术研究院等各类创新平台考核的重要指标。在政府科技奖励评选中，对非基础研究类项目向含有授权发明专利的成果倾斜。在享受市级以上政府专项津贴人员选拔、高级专业技术职务评审等考核体系中，将其研究领域或相近专业的授权发明专利与SCI文章同等对待。获得中国专利金奖可作为破格申报高级专业技术职务的依据之一，获得中国专利优秀奖可作为职称评审重要指标。
    四、支持企业创造运用专利。鼓励企业加大对专利创造运用的投入，培育一批咸宁市百件、十件授权发明专利企业。开展知识产权优势企业培育和战略性新兴产业中小企业知识产权试点示范工作，支持企业实施知识产权管理规范。对开展知识产权战略制定、实施《企业知识产权管理规范》的企业，在申请各类项目计划时，由市发改、经信、科技等部门优先给予支持。对开展知识产权评议的企业，县级以上人民政府及各类开发区要给予资金支持。政府设立创业投资引导专项资金，通过股权投资、风险补偿、贷款贴息等方式对自主知识产权产业化项目提供资金支持。鼓励企业通过专利权入股、转让、许可、质押等方式实现专利权的市场价值。鼓励金融机构开办专利权质押贷款业务，为企业提供专利权出质贷款。企业、高校以及科研院所应当根据具体情况，设立知识产权机构，促进专利创造、运用、保护和管理工作。
    五、健全专利运营转化体系。充分利用各级知识产权交易平台，支持企业、科技园区、高校、产业联盟与服务机构联合成立专利运营机构。建立知识产权展示交易平台，采取积极有效措施，吸引知识产权供需双方通过平台进行知识产权交易，提高专利权转化利用率。建立专利技术转化和投融资风险补偿机制，对在专利运营方面做出突出贡献的服务机构，市科技局要在现有专项中给予项目支持和奖励。认定或者考核市级工程（技术研究）中心、企业技术中心等，应当将发明专利授权量作为认定或者考核的重要指标。
    六、加大知识产权行政保护力度。健全市、县两级专利行政执法工作体系。公安部门应当配合知识产权管理部门开展执法工作，及时制止、处置妨碍知识产权执法的行为。加强对重点行业、企业、产品及重点领域的专利技术发展态势等的研究、监测，对可能发生的涉及面广、影响大的专利权纠纷、争端和突发事件，按照有关规定予以公布或发出预警。鼓励、支持产业技术联盟、行业协会和企业建立专利权预警机制，构建专利权预警信息库，进行专利信息的收集、整理、分析，提升行业企业知识产权风险防范能力。
    七、发展知识产权服务业。鼓励社会力量围绕特定区域、产业创办知识产权服务机构，大力引进高水平知识产权服务机构进驻咸宁，支持服务机构开展面向中小企业及协作创新载体的专利托管、战略制定、预警分析和法律援助等服务。设立知识产权信息公共服务平台，为企业、高等院校和科研院所知识产权查新检索、关键技术定题跟踪、支柱产业专利数据库建立、知识产权战略研究等提供知识产权信息服务。
    八、建立专利创造运用保护保障机制。各地各有关部门要依据本办法，制定促进专利创造运用保护的实施细则。各企事业单位要结合实际，认真抓好贯彻落实。
    本办法有效期2年。
    本办法由咸宁市科学技术局（知识产权局）负责解释。