问：看到目前的成绩，结合当前发展环境，科技创新的推动作用尤其让人期待。请问刘宁局长，咸宁市的科技创新到底处于什么一个阶段，当前还存在哪些制约因素？
    刘宁答：就目前大环境而言，科技创新事业处在前所未有的历史机遇期，党的十八大明确指出，要持续深入实施创新驱动发展战略，加快转变经济发展方式的总体要求，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，可以说是指引我市的科技创新工作迈入了全新的战略机遇期。这对我们科技工作者而言，既是振奋人心的鼓舞，又是奋发进取的挑战。
    就我市科技创新工作而言，仍然处在“追赶”阶段，与发展要求相比、与先进地区相比，还存在明显差距。突出表现在：一是推进科技创新的导向机制不够完善。近年来，我市出台了一系列科技创新政策，支持企业和科研机构开展创新活动，但是由于体制机制等各方面原因，使得大部分政策文件未能落实到位，对企业开展技术创新的引导作用大打折扣。同时，一些地方政府和部门领导对科技创新工作的重要性、紧迫性认识不到位，重经济轻科技，经济、科技“两张皮”现象仍较普遍。二是企业创新主体地位不突出制约创新能力提升的局面没有得到根本改变。技术创新是企业发展的灵魂，但许多企业特别是中小企业缺少长远战略眼光，创新意识不强，小富即安，怕冒风险，满足于引进现有技术项目，依靠规模扩张和价格竞争谋求发展，自主研发和消化吸收再创新的能力较弱，产品科技含量较低，拥有自主知识产权和核心竞争力的产品不多。全市861家规模以上工业企业研发投入（R＆D）经费3.46亿元，占规模以上工业增加值比重为0.36%，远远低于先进城市1%左右的水平。大多数中小企业创新意识不强，存在重生产轻研发现象。建立有研发机构的企业仅94家，只占企业总数的10.9%。全市万人有效发明专利拥有量仅为0.51件，远低于全省1.88件的平均水平。高新技术产业对地方经济的贡献率仅为6.63%，比全省平均水平12.2%低了5.6个百分点，比最高的襄阳市低了15.31个百分点。三是人才队伍建设薄弱制约科技进步的瓶颈未得到根本突破。科技创新，人才是关键因素。近年来，我市不断完善人才管理机制，加大科技人才的引进力度，科技队伍的整体素质逐步提高。但是企业科技研发人员较少，特别是科技创新的领军人才、创新团队和优秀的企业管理人才十分匮乏，全市规模以上工业企业研发人员占企业从业人员比重仅为1.56%，远低于全省最高的襄阳市的6.32%，不能适应我市经济社会发展的迫切需要。同时，受国有企业改制、本地收入水平偏低等因素影响，科技人才尤其是高层次人才流失现象十分严重，企业普遍缺乏新技术、新产品开发能力。加之成果转化机制不健全，科技成果转化为现实生产力步履艰难。四是科技创新服务体系较为薄弱。受基础薄弱以及投入等因素制约，科技创新服务平台、科技孵化器建设滞后，科技咨询、中介服务、生产力促进中心、科技金融等科技服务行业不发达、不健全，难以有效发挥作用。目前，全市省级科技企业孵化器仅有3家、省级生产力促进中心等公共科技服务平台仅有2家，社会化的科技中介机构仅1家，国家级科技平台还没有突破，科技金融服务机构屈指可数，这些都说明我市科技创新服务体系基础条件十分薄弱。对于这些问题，我们必须高度重视，并认真加以研究和解决。